近日,中共中央(yang)、國務院印發(fa)了修訂(ding)后的《黨政機關(guan)厲行(xing)節約反對(dui)浪費條(tiao)例(li)》(以下簡(jian)稱《條(tiao)例(li)》),并發(fa)出通知,要求各(ge)地(di)區各(ge)部門認真遵照執行(xing)。
通知指出(chu)(chu),《條例(li)》修訂(ding)堅持以習近平新時代中國特(te)色社會(hui)主義(yi)思(si)想為指導(dao),堅持目標導(dao)向(xiang)和問題(ti)導(dao)向(xiang)相結(jie)合,與時俱進(jin)完(wan)善黨(dang)政機關(guan)經費管(guan)理、國內差旅、因公(gong)臨時出(chu)(chu)國(境)、公(gong)務(wu)接待、公(gong)務(wu)用車、會(hui)議活動、辦公(gong)用房(fang)、資源節約等(deng)規(gui)定,強(qiang)化厲行勤儉(jian)節約、反對鋪張浪費責任(ren)落實(shi),進(jin)一步(bu)擰緊黨(dang)政機關(guan)帶頭過緊日子(zi)的制(zhi)度螺栓,對于(yu)深入貫徹中央(yang)八項(xiang)規(gui)定精(jing)神(shen)、持續深化糾(jiu)治“四(si)風”具有重要(yao)意義(yi)。
通知要(yao)求,各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)要(yao)從作風建(jian)設(she)(she)關系黨(dang)的(de)(de)形象、關系人(ren)心向背、關系黨(dang)和(he)(he)國家(jia)事業成敗的(de)(de)政(zheng)治高度,認真抓好(hao)《條例》的(de)(de)學習宣傳(chuan)貫徹,推(tui)動各(ge)級黨(dang)政(zheng)機關及其工作人(ren)員深刻領會《條例》精神(shen),堅決落實《條例》各(ge)項規(gui)定,扎實推(tui)進(jin)節(jie)約型機關建(jian)設(she)(she),在全社會進(jin)一步(bu)營(ying)造(zao)浪費(fei)可(ke)恥、節(jie)約光(guang)榮的(de)(de)濃(nong)厚氛圍。各(ge)地(di)區各(ge)部門(men)在執行《條例》中的(de)(de)重要(yao)情況(kuang)和(he)(he)建(jian)議,要(yao)及時(shi)報告黨(dang)中央(yang)、國務院。
《條例》全(quan)文如下。
黨政機關厲行節約反對浪費條例
(2013年(nian)10月29日中共中央政治局會議(yi)審(shen)議(yi)批準 2013年(nian)11月18日中共中央、國務院發布(bu)
2025年5月2日中共中央批(pi)準 2025年5月2日中共中央、國務院發布(bu))
第一章 總則
第(di)一條 為了(le)進(jin)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約(yue)的(de)優良作(zuo)風,推進(jin)黨(dang)政機(ji)關厲行節約(yue)反對浪費,建設節約(yue)型機(ji)關,根據《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)章程》和《中(zhong)華人民共和國(guo)憲法(fa)》,制定本條例(li)。
第二條 本條例適用于黨(dang)的機關(guan)(guan)、人(ren)大機關(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)、政協機關(guan)(guan)、監(jian)察機關(guan)(guan)、審判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan),以及(ji)工會(hui)、共青團、婦聯等人(ren)民(min)團體(ti)和(he)參(can)照公務員法管理的事業單位。
第三條 本條例所(suo)稱(cheng)浪費,是(shi)指(zhi)黨政機(ji)關及其(qi)工作人員(yuan)違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)(xing)不必(bi)要的公(gong)務活動(dong),或者在履行(xing)(xing)公(gong)務中超出規(gui)定(ding)范圍(wei)、標準和要求,不當使用公(gong)共資金、資產(chan)和資源,給國家和社會造(zao)成損(sun)失的行(xing)(xing)為(wei)。
第四條 黨政(zheng)機關厲行(xing)(xing)節約(yue)反(fan)對(dui)(dui)浪費(fei)(fei),應當(dang)深入貫徹中央八項規(gui)(gui)定精神,遵循下列原則(ze):堅(jian)(jian)持(chi)(chi)從嚴(yan)(yan)從簡,帶頭過(guo)緊日子,勤儉(jian)辦(ban)一切事(shi)業,降低公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)活(huo)(huo)動成本,騰出更多資(zi)(zi)金用于發展所(suo)需、民生所(suo)盼;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)依規(gui)(gui)依法,遵守黨內(nei)法規(gui)(gui)和國家法律(lv)法規(gui)(gui)的(de)相關規(gui)(gui)定,嚴(yan)(yan)格按照制(zhi)(zhi)度辦(ban)事(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)提質增效,科學統(tong)籌財政(zheng)資(zi)(zi)源,嚴(yan)(yan)格控制(zhi)(zhi)經(jing)費(fei)(fei)支出,加(jia)強厲行(xing)(xing)節約(yue)績效考評;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)實事(shi)求是,從實際出發安排公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)活(huo)(huo)動,取消不必要的(de)公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)活(huo)(huo)動,保證正常公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)活(huo)(huo)動;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)公(gong)(gong)開透明,除涉及國家秘密事(shi)項外,公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)活(huo)(huo)動中的(de)公(gong)(gong)共資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)產和資(zi)(zi)源使(shi)用等情況(kuang)應當(dang)按照規(gui)(gui)定予以公(gong)(gong)開,接受各方面(mian)監督;堅(jian)(jian)持(chi)(chi)深化改革,通過(guo)改革創新破(po)解體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙,建(jian)立(li)健全厲行(xing)(xing)節約(yue)反(fan)對(dui)(dui)浪費(fei)(fei)工作長效機制(zhi)(zhi)。
第五條(tiao) 中央(yang)辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)負責(ze)統籌協調、指(zhi)(zhi)導檢查全國黨政機(ji)關厲行(xing)節(jie)約反對(dui)(dui)浪費工(gong)作(zuo),有關協調聯絡(luo)機(ji)制承辦具體(ti)事務。地方各級黨委和政府辦公(gong)廳(ting)(室(shi))負責(ze)指(zhi)(zhi)導檢查本(ben)地區黨政機(ji)關厲行(xing)節(jie)約反對(dui)(dui)浪費工(gong)作(zuo)。
各(ge)級紀檢監察機關(guan)和組織人(ren)事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計(ji)、機關(guan)事務管理等(deng)部門(men)根據職責分工,依(yi)規依(yi)法(fa)履行對(dui)厲行節約反對(dui)浪費相關(guan)工作的管理、監督等(deng)職責。
第六條 各(ge)級黨委和政府應(ying)當加強對厲行節約(yue)(yue)反對浪費(fei)工(gong)作的組(zu)織領導(dao)。黨政機關領導(dao)班子主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)人對本(ben)地區(qu)、本(ben)部門、本(ben)單位的厲行節約(yue)(yue)反對浪費(fei)工(gong)作負(fu)(fu)總責(ze),其他成員根據工(gong)作分工(gong),對職(zhi)責(ze)范圍內的厲行節約(yue)(yue)反對浪費(fei)工(gong)作負(fu)(fu)主(zhu)要(yao)(yao)領導(dao)責(ze)任。
第七條 各級領導機關和(he)(he)領導干(gan)部必(bi)須樹立正確政(zheng)績觀,堅持以身作(zuo)則、以上(shang)率下,嚴(yan)禁搞勞民(min)傷財的(de)“形(xing)象(xiang)工(gong)程(cheng)(cheng)”、“政(zheng)績工(gong)程(cheng)(cheng)”,防止重(zhong)大決策(ce)失誤造成嚴(yan)重(zhong)浪費,堅決反對形(xing)式主義、官僚(liao)主義、享樂主義和(he)(he)奢靡之風。
中央(yang)和(he)國家機(ji)關各部門應當在(zai)厲(li)行勤儉節約、反對(dui)鋪張浪(lang)費上(shang)走在(zai)前、作表率。
第二章 經費管理
第八條 黨政機關應當加(jia)強預(yu)算(suan)編制管(guan)理,按照加(jia)強財政資源和(he)預(yu)算(suan)統籌的要求,將(jiang)各項收(shou)入(ru)和(he)支出全部(bu)納入(ru)預(yu)算(suan)。
黨政(zheng)(zheng)機關取得的(de)行政(zheng)(zheng)事業性(xing)收(shou)費(fei)收(shou)入(ru)、政(zheng)(zheng)府性(xing)基金收(shou)入(ru)、罰沒收(shou)入(ru)、國有資源(yuan)(資產)有償使用收(shou)入(ru)等(deng)非稅收(shou)入(ru),必須按照規定及時足(zu)額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞(man)、截留、擠占、挪用、坐支、拖(tuo)欠或者私分,嚴禁轉移到機關所(suo)屬(shu)工會、培訓中心、服務中心等(deng)單位賬(zhang)戶使用。
第九條 強化預算(suan)剛性約束,黨政機關應(ying)當遵循(xun)先有預算(suan)、后有支出的(de)原則,嚴(yan)格執(zhi)行預算(suan),嚴(yan)禁超預算(suan)或(huo)者(zhe)無預算(suan)安排支出,嚴(yan)禁虛列支出、轉(zhuan)移或(huo)者(zhe)套取財政資金,嚴(yan)禁向(xiang)下級單位、企事(shi)業(ye)單位、社會(hui)組(zu)織、個人攤(tan)派或(huo)者(zhe)轉(zhuan)嫁費用。
嚴格控制國內差旅費(fei)(fei)、因公(gong)臨時(shi)出(chu)國(境)費(fei)(fei)、公(gong)務接待費(fei)(fei)、公(gong)務用車購置及運行(xing)費(fei)(fei)、會議費(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)等支出(chu)。年度預算執行(xing)中不予追加,因特殊需要確需追加的,嚴格按照規定程序報批。
健全(quan)預(yu)算執(zhi)(zhi)行全(quan)過程動態監控(kong)機制,完善預(yu)算績(ji)效管理體系(xi),增強預(yu)算執(zhi)(zhi)行的嚴肅性,提(ti)高預(yu)算執(zhi)(zhi)行的準確(que)率(lv),防止年底突擊花錢等現(xian)象發生。
第十條 深化政府(fu)會(hui)計(ji)改革,進(jin)一步健全(quan)會(hui)計(ji)制度,準確核算機(ji)關運(yun)行(xing)經費(fei),全(quan)面反映機(ji)關運(yun)行(xing)成本(ben)。
第十一條 財(cai)政(zheng)部門(men)應當會(hui)同有關部門(men),根據國內差旅(lv)、因公臨(lin)時(shi)出(chu)國(境(jing))、公務接(jie)待(dai)、會(hui)議、培訓等工作特點(dian),綜合考慮(lv)經濟(ji)發(fa)展水平、有關貨物和服(fu)務的市場價(jia)格水平,制定分地區的公務活動經費(fei)開(kai)支范(fan)圍和開(kai)支標準。
加強(qiang)相關(guan)開支標準之(zhi)間的(de)銜接,完善開支標準動態調(diao)整機制,定期(qi)根據有關(guan)貨物和服務(wu)的(de)市(shi)場價格變動情況(kuang)調(diao)整相關(guan)開支標準,增強(qiang)開支標準的(de)協調(diao)性、規范性、科學性。
嚴格開支范圍和(he)標準(zhun)(zhun),嚴格支出報銷(xiao)審核,不得(de)報銷(xiao)任何超范圍、超標準(zhun)(zhun)以及(ji)與相(xiang)關公務活動無關的(de)費用。
第十二條 全面實行公(gong)(gong)(gong)務(wu)卡(ka)制(zhi)度。健全公(gong)(gong)(gong)務(wu)卡(ka)強(qiang)制(zhi)結算目錄,黨政機關國(guo)內發生(sheng)的公(gong)(gong)(gong)務(wu)差旅費(fei)(fei)(fei)、公(gong)(gong)(gong)務(wu)接待費(fei)(fei)(fei)、公(gong)(gong)(gong)務(wu)用(yong)車運行維護費(fei)(fei)(fei)、會議費(fei)(fei)(fei)、培(pei)訓費(fei)(fei)(fei)等經(jing)費(fei)(fei)(fei)支出,除按照規定實行銀(yin)行轉賬(zhang)外,應當使用(yong)公(gong)(gong)(gong)務(wu)卡(ka)結算。
第十三條 黨(dang)政機關采購貨物、工程和服務,應當遵循公(gong)(gong)開透(tou)明(ming)、公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)、公(gong)(gong)正、誠實信用(yong)原則(ze)。
政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)應當依法(fa)完整準(zhun)確編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)預算,嚴格執行經費預算和資(zi)產配置標準(zhun),科學合理確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求,不(bu)得(de)超標準(zhun)采(cai)(cai)購(gou)(gou),不(bu)得(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)與本單位履行職(zhi)能和事業發展無關的資(zi)產,不(bu)得(de)超出辦公需要(yao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)服務。
嚴(yan)格執行(xing)(xing)(xing)政府采(cai)購(gou)(gou)程序(xu)(xu),不得(de)違反規(gui)定以任(ren)何方式和(he)理由指定或(huo)者變(bian)相指定供應(ying)(ying)商、品(pin)牌(pai)、型(xing)號、產地(di)。依法(fa)應(ying)(ying)當(dang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)公(gong)(gong)開招標(biao)的(de),不得(de)以化整(zheng)為(wei)零或(huo)者其他任(ren)何方式規(gui)避公(gong)(gong)開招標(biao),確需改變(bian)采(cai)購(gou)(gou)方式的(de),應(ying)(ying)當(dang)嚴(yan)格執行(xing)(xing)(xing)有關公(gong)(gong)示和(he)審批程序(xu)(xu)。列入政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)范圍(wei)的(de)應(ying)(ying)當(dang)委托集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機構代理采(cai)購(gou)(gou),屬于(yu)批量集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)應(ying)(ying)當(dang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)批量集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)。
黨政(zheng)(zheng)機關(guan)應當按照政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購合同規定組織驗收。政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購監督管理部門應當建(jian)立健(jian)全政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購結果(guo)評價制度(du),對(dui)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購的資金節約(yue)、政(zheng)(zheng)策效能、透明程度(du)以及專業(ye)化水平進(jin)行綜合、客觀評價。
完善政府采購管理交(jiao)易系統,推進電子(zi)化政府采購。
第(di)十(shi)四條 優化政府投資(zi)方(fang)向(xiang)和結構,加強政府投資(zi)全生命周期管(guan)理(li),堅(jian)決防止(zhi)低效無(wu)效投資(zi)。
完善“半拉子工程(cheng)(cheng)”、已(yi)建未用項目(mu)等科學處置程(cheng)(cheng)序辦法。
第三章 國內差旅和因公臨時出國(境)
第十(shi)五條 黨(dang)政機關(guan)應(ying)當嚴格執行國(guo)內(nei)差旅(lv)內(nei)部審批制度(du),加強計(ji)劃管理和統(tong)籌(chou)把關(guan),從嚴控制人(ren)數和天(tian)數,嚴禁(jin)無(wu)實(shi)質內(nei)容、無(wu)明(ming)確(que)公務目(mu)的的差旅(lv)活動,嚴禁(jin)以任(ren)何(he)名義(yi)和方式變相旅(lv)游,嚴禁(jin)異(yi)地部門間(jian)無(wu)實(shi)質內(nei)容的學習交流和考察調研。加強對到基層調研、督查檢查的統(tong)籌(chou)規范,防止(zhi)重復(fu)扎堆增(zeng)加基層負擔。
第十(shi)六條 國內(nei)差旅(lv)人(ren)員應(ying)當嚴格(ge)按(an)照規定乘坐交通工具、住宿、用餐,費用由所在單位承擔(dan)。
差(cha)旅(lv)人(ren)員用(yong)車、住宿(su)、用(yong)餐(can)由接(jie)待(dai)單(dan)(dan)位協助安排的,必須按照規定標準(zhun)及時足(zu)額交納交通(tong)費(fei)、住宿(su)費(fei)、伙食費(fei)。差(cha)旅(lv)人(ren)員不(bu)得(de)向接(jie)待(dai)單(dan)(dan)位提(ti)出正常公務活動以外的要求(qiu),不(bu)得(de)接(jie)受禮(li)金、禮(li)品和土(tu)特產品等。
第十七條 統籌安排(pai)年度因公臨(lin)(lin)時(shi)出(chu)(chu)國(guo)(guo)計(ji)劃,嚴(yan)(yan)(yan)格控制團(tuan)組(zu)數量和出(chu)(chu)訪國(guo)(guo)家數、團(tuan)組(zu)人(ren)數、在外停留(liu)天數,不(bu)得(de)安排(pai)照顧性、無實質(zhi)內容的一般(ban)(ban)性出(chu)(chu)訪,不(bu)得(de)組(zu)織開展一般(ban)(ban)性出(chu)(chu)國(guo)(guo)考察、日常調研、交流學(xue)習等活動,嚴(yan)(yan)(yan)禁集中(zhong)安排(pai)赴(fu)熱門國(guo)(guo)家或者地區(qu)出(chu)(chu)訪,嚴(yan)(yan)(yan)禁以任(ren)何(he)名義和方式變相公款出(chu)(chu)國(guo)(guo)旅游。嚴(yan)(yan)(yan)格執行因公臨(lin)(lin)時(shi)出(chu)(chu)國(guo)(guo)限量管(guan)理規定,不(bu)得(de)把(ba)出(chu)(chu)國(guo)(guo)作為個(ge)人(ren)待遇、安排(pai)輪(lun)流出(chu)(chu)國(guo)(guo)。嚴(yan)(yan)(yan)格控制跨(kua)地區(qu)、跨(kua)部門團(tuan)組(zu)。
組織人(ren)事、外(wai)專(zhuan)等部門應(ying)當(dang)加(jia)強出國培訓總體規劃和監(jian)督管理,嚴格控制出國培訓規模,科學設置培訓項目(mu),擇優(you)選(xuan)派培訓對(dui)象,提高出國培訓的質量和實效(xiao)。
第十八(ba)條(tiao) 外事管理(li)(li)部門應當加強因公(gong)臨時出(chu)國審核審批管理(li)(li),對違反規定、不(bu)適合(he)成行的(de)團(tuan)組予以調整或者取消。
加(jia)強因公臨時出(chu)國經費(fei)預算(suan)總額控制,嚴格執行經費(fei)先(xian)行審核制度。無出(chu)國經費(fei)預算(suan)安排的(de)(de)不予批準,確(que)有特殊需要的(de)(de),按照規定程(cheng)序報批。嚴禁(jin)違反規定使用出(chu)國經費(fei)預算(suan)以(yi)外資金(jin)作(zuo)為出(chu)國經費(fei),嚴禁(jin)向所(suo)屬單位、企業、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出(chu)國費(fei)用。
第十九(jiu)條 出國團組應當按(an)照規定標準(zhun)安排(pai)交通工(gong)具和(he)食宿,不(bu)(bu)得(de)違反(fan)規定乘坐民航(hang)包機,不(bu)(bu)得(de)乘坐私人、企業(ye)和(he)外國航(hang)空公司包機,不(bu)(bu)得(de)安排(pai)超標準(zhun)住(zhu)房和(he)用車(che),不(bu)(bu)得(de)擅(shan)自(zi)增加出訪國家或(huo)者地區(qu),不(bu)(bu)得(de)擅(shan)自(zi)變更行程路線(xian),不(bu)(bu)得(de)擅(shan)自(zi)延長在(zai)國外停留天數。
出國期間,不(bu)得(de)與我國駐外機構和其(qi)他中資機構、企業(ye)之間用公(gong)款(kuan)(kuan)互贈(zeng)禮品或(huo)者紀(ji)念品,不(bu)得(de)用公(gong)款(kuan)(kuan)相(xiang)互宴(yan)請。
第二十(shi)條 嚴(yan)格根據工(gong)作需要編(bian)制出境(jing)計劃(hua),加強(qiang)因公出境(jing)審批和管理,不得違規安排出境(jing)考察(cha),不得組(zu)織無實質內容的調研、會議、培訓等活動(dong)。
嚴(yan)格遵守因公出境(jing)(jing)經費(fei)預算、支出、使用、核算等財務制(zhi)度,不得(de)接受超標準接待(dai)和(he)高消費(fei)娛樂,不得(de)接受禮(li)(li)金、貴重(zhong)禮(li)(li)品、有價證券、支付憑(ping)證等,嚴(yan)禁(jin)參與境(jing)(jing)外賭博。
第四章 公務接待
第二十一條 建立健全國(guo)內(nei)公(gong)務接(jie)待集(ji)中管(guan)(guan)理制度(du)。黨政機關公(gong)務接(jie)待管(guan)(guan)理部門應當加強對國(guo)內(nei)公(gong)務接(jie)待工作的(de)管(guan)(guan)理、指導(dao)和監督。
第二十二條 黨政機關應(ying)當建立國內公務(wu)接(jie)待審批控制(zhi)制(zhi)度,嚴格(ge)執行公函(han)(han)制(zhi)度,對(dui)無(wu)公函(han)(han)的(de)公務(wu)活(huo)動一(yi)律(lv)不予接(jie)待,嚴禁將非公務(wu)活(huo)動納入接(jie)待范圍。
第二十三條 黨政機關應當嚴格(ge)執(zhi)行(xing)國內公務接待(dai)標準,實(shi)行(xing)接待(dai)費(fei)支出總額控制制度。
接待單位應當(dang)嚴格按照標準(zhun)安(an)排接待對象的(de)住(zhu)宿(su)用房,協助安(an)排用餐、用車的(de)按照標準(zhun)收取伙食費(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)。工(gong)作餐不(bu)(bu)得(de)提供高檔(dang)菜(cai)肴,不(bu)(bu)得(de)提供香煙,不(bu)(bu)上酒。不(bu)(bu)得(de)在接待費(fei)(fei)中列支應當(dang)由接待對象承擔(dan)的(de)費(fei)(fei)用,不(bu)(bu)得(de)以舉辦(ban)會議、培(pei)訓等名義列支、轉移(yi)、隱匿接待費(fei)(fei)開支。
接待單位不得(de)在機場(chang)、車站、碼頭和(he)轄區邊界組織迎(ying)送(song)活動(dong),不得(de)跨(kua)地(di)區迎(ying)送(song)。嚴格(ge)控制陪同(tong)人數,不得(de)層層多人陪同(tong)。
接待(dai)單(dan)位應當嚴格執行國內(nei)公(gong)務(wu)接待(dai)清(qing)單(dan)制度,如實反映接待(dai)對(dui)象、公(gong)務(wu)活動、接待(dai)費、陪(pei)同和(he)相關(guan)工作保障(zhang)人員等情況。接待(dai)清(qing)單(dan)作為財務(wu)報銷的憑(ping)證之(zhi)一(yi)并接受審計。
第二十四條 外賓(bin)接待工作(zuo)應當遵循(xun)服務外交、友好對等、務實節儉的(de)原(yuan)則。外賓(bin)邀請單位應當嚴格按照有關規定安排(pai)接待活(huo)動,嚴格執行接待規格和(he)標準,從嚴從緊控(kong)制外賓(bin)團組接待費用。
第二(er)十(shi)五條 地方因(yin)招(zhao)商引資等工作需要(yao)接待(dai)(dai)(dai)(dai)的,應當(dang)參照(zhao)國內公(gong)務(wu)接待(dai)(dai)(dai)(dai)標(biao)準要(yao)求,統一制度(du)和標(biao)準,嚴(yan)格審(shen)批管理,強化審(shen)計監督,嚴(yan)禁(jin)超規格、超標(biao)準接待(dai)(dai)(dai)(dai),嚴(yan)禁(jin)擴(kuo)大接待(dai)(dai)(dai)(dai)范圍、增加接待(dai)(dai)(dai)(dai)項目(mu),嚴(yan)禁(jin)以招(zhao)商引資等名義變相安排公(gong)務(wu)接待(dai)(dai)(dai)(dai)。
第二十(shi)六條 黨政機關不(bu)得以(yi)任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待(dai)所等具有(you)接待(dai)功能的設施或(huo)者場所,不(bu)得以(yi)房屋(wu)維修等名義超出實際(ji)需要(yao)在接待(dai)場所超標準建設、豪華裝修。
嚴格(ge)(ge)控制、嚴格(ge)(ge)審批新(xin)建擴建黨性(xing)(xing)教育培訓機構,不得以(yi)建設(she)黨性(xing)(xing)教育培訓機構名義(yi)變相(xiang)建設(she)樓(lou)堂館所、變相(xiang)搞旅游(you)開發。
建立接待(dai)(dai)資源(yuan)共(gong)享機制,推(tui)進(jin)機關所屬接待(dai)(dai)、培(pei)訓場(chang)所的集中統一管(guan)(guan)理(li)和利用(yong)。健全服務(wu)經(jing)營(ying)機制,推(tui)行(xing)機關所屬接待(dai)(dai)、培(pei)訓場(chang)所企業化管(guan)(guan)理(li),降低服務(wu)經(jing)營(ying)成本(ben)。
積極推進國(guo)內公務接待服務社(she)會(hui)(hui)化改革,有效利用(yong)社(she)會(hui)(hui)資(zi)源為國(guo)內公務接待提供(gong)用(yong)車、住宿、用(yong)餐等服務。
第五章 公務用車
第二十七條 堅(jian)持社會(hui)化、市場化方向,建立和實(shi)行符合(he)國情(qing)的公務用車制度(du),合(he)理有效配(pei)置公務用車資源(yuan),創新公務交(jiao)通分類提供(gong)方式,保障(zhang)公務出行,降低運行成本(ben)。
普通公(gong)務(wu)出(chu)行(xing)由(you)公(gong)務(wu)人員自主(zhu)選擇,實行(xing)社(she)會(hui)化提供。按照(zhao)有關規定發放公(gong)務(wu)交(jiao)(jiao)通補(bu)貼,不得以公(gong)務(wu)交(jiao)(jiao)通補(bu)貼的名義變相發放福利,不得既(ji)領取公(gong)務(wu)交(jiao)(jiao)通補(bu)貼又違規使(shi)用公(gong)務(wu)用車(che)。
第二(er)十(shi)八條 黨政機(ji)關公務用車實行統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)編(bian)制(zhi)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)標準、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)購(gou)置經費、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)采購(gou)配備管理(li)。
從(cong)嚴(yan)配備執(zhi)法執(zhi)勤、機要通(tong)信、應(ying)急保(bao)障和(he)特(te)種專(zhuan)業(ye)技(ji)術用(yong)(yong)車(che)以及其他用(yong)(yong)于定(ding)向化保(bao)障的(de)用(yong)(yong)車(che),不(bu)得以特(te)殊用(yong)(yong)途等理由變(bian)相超編制、超標準配備公(gong)務用(yong)(yong)車(che),不(bu)得以任何方(fang)式換用(yong)(yong)、借(jie)用(yong)(yong)、占用(yong)(yong)所屬(shu)單(dan)位或者其他單(dan)位和(he)個人的(de)車(che)輛(liang),不(bu)得接受企事業(ye)單(dan)位和(he)個人贈送的(de)車(che)輛(liang)。
嚴格(ge)按照(zhao)規定(ding)配備(bei)專車,不得擅自擴大(da)專車配備(bei)范圍或(huo)者變相配備(bei)專車。
執(zhi)法(fa)執(zhi)勤(qin)用車配(pei)備應當嚴格限制在一線執(zhi)法(fa)執(zhi)勤(qin)崗位,機關(guan)內部管理和后勤(qin)崗位以(yi)及機關(guan)所屬事(shi)業單位一律不得配(pei)備。
規范和(he)加強黨(dang)政機(ji)關所(suo)屬垂直管(guan)(guan)理機(ji)構、派出機(ji)構公務用車管(guan)(guan)理,嚴格控制公務用車編制,推(tui)動車輛盤活利用,避(bi)免閑置浪費。
第二(er)十九條 公(gong)務用車實行(xing)政府集中(zhong)采購(gou),應當選用國產汽(qi)(qi)車,優先(xian)選用新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車。
公務(wu)用車嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)年限更(geng)新(xin),達到更(geng)新(xin)年限仍能繼(ji)續使用的應當繼(ji)續使用,不得因領導干部職務(wu)晉(jin)升(sheng)、調(diao)動等原因提前更(geng)新(xin)。
公務用車保(bao)險(xian)、維修、加油等實行政府集中(zhong)采購,降低運行成本。
第(di)三十條 除涉及國家安(an)全、偵查辦案(an)和其他有保密要求的特殊工作(zuo)用(yong)(yong)車外,執(zhi)法執(zhi)勤等用(yong)(yong)車應當噴涂(tu)明(ming)顯的統一標識(shi)。
第三十一條 根據公務(wu)活動需要,嚴(yan)格按(an)照規定使(shi)(shi)(shi)用(yong)公務(wu)用(yong)車,嚴(yan)禁以(yi)任何理(li)由挪用(yong)或者固定給個人(ren)使(shi)(shi)(shi)用(yong)執法(fa)執勤、機要通信等公務(wu)用(yong)車,領導干部(bu)親屬和(he)身邊工作人(ren)員不(bu)得因私(si)使(shi)(shi)(shi)用(yong)配備給領導干部(bu)的公務(wu)用(yong)車。嚴(yan)禁公車私(si)用(yong)、私(si)車公養,嚴(yan)禁為公務(wu)用(yong)車增加高檔配置或者豪華內飾(shi)。
第六章 會議活動
第三十二條 黨(dang)政機關應當嚴格精(jing)簡會(hui)(hui)議(yi)(yi),召(zhao)開(kai)會(hui)(hui)議(yi)(yi)嚴格實行計劃(hua)管理,能(neng)不開(kai)的堅(jian)決(jue)不開(kai),可合(he)并(bing)的堅(jian)決(jue)合(he)并(bing)。從嚴控(kong)制會(hui)(hui)議(yi)(yi)規模、會(hui)(hui)期,合(he)理確定會(hui)(hui)議(yi)(yi)規格和參(can)會(hui)(hui)人員范(fan)圍、層(ceng)級,不搞(gao)層(ceng)層(ceng)陪會(hui)(hui)。積極運用現代信息技術手段(duan)改進(jin)會(hui)(hui)議(yi)(yi)形式,提(ti)高會(hui)(hui)議(yi)(yi)效率。
第三(san)十三(san)條 會議召開場(chang)所實(shi)行(xing)政府采購定(ding)點(dian)管(guan)理。會議住(zhu)宿用房以標準間為主,用餐(can)安排自(zi)助餐(can)或者(zhe)工(gong)作(zuo)餐(can),嚴(yan)禁提(ti)高會議用餐(can)、住(zhu)宿標準。會議活動現場(chang)布置應當(dang)簡樸,工(gong)作(zuo)會議一(yi)律不擺(bai)花草(cao)、不制(zhi)作(zuo)背景板。嚴(yan)禁違反規定(ding)到風景名(ming)勝區(qu)舉(ju)辦會議。
會(hui)議(yi)期間,不得安排宴(yan)請,不得組織旅游以(yi)及與會(hui)議(yi)無關的參觀活動,不得以(yi)任何名(ming)義發(fa)放紀(ji)念品。
第三十(shi)四條 黨政機關會(hui)(hui)議實行(xing)(xing)分(fen)類管理、分(fen)級審(shen)批(pi)。嚴(yan)(yan)格執行(xing)(xing)會(hui)(hui)議費(fei)開支(zhi)(zhi)范圍、標準和報(bao)銷(xiao)(xiao)制度(du),未(wei)經批(pi)準以及超范圍、超標準開支(zhi)(zhi)的會(hui)(hui)議費(fei),一(yi)律不予報(bao)銷(xiao)(xiao)。嚴(yan)(yan)禁違規使(shi)用(yong)會(hui)(hui)議費(fei)購置辦公設(she)備,嚴(yan)(yan)禁列支(zhi)(zhi)公務接待費(fei)等與會(hui)(hui)議無(wu)關的任何費(fei)用(yong),嚴(yan)(yan)禁套取會(hui)(hui)議資金。
財(cai)政部門(men)應當會同機(ji)關(guan)事務管(guan)理等部門(men)制(zhi)定本級(ji)黨(dang)政機(ji)關(guan)會議費管(guan)理辦法。
第三十五條 健(jian)全培(pei)訓(xun)審批制度,嚴(yan)格控制培(pei)訓(xun)數量、時間(jian)、規模,嚴(yan)禁以培(pei)訓(xun)名義召開(kai)會議(yi)。適合采取線上方(fang)式培(pei)訓(xun)的應當通(tong)過線上方(fang)式開(kai)展。
嚴(yan)格(ge)執行分類培訓(xun)經費(fei)開支(zhi)標準(zhun),嚴(yan)格(ge)控制培訓(xun)經費(fei)支(zhi)出范圍,嚴(yan)禁(jin)在培訓(xun)經費(fei)中列(lie)支(zhi)公(gong)務接待費(fei)、會議(yi)費(fei)等與(yu)培訓(xun)無關的(de)任何(he)費(fei)用。嚴(yan)禁(jin)以培訓(xun)名義進行公(gong)款宴(yan)請(qing)、公(gong)款旅(lv)游活動(dong)。
第三十六條 精簡規范節慶展會(hui)論壇活動,實行清(qing)單管理,從嚴(yan)審批。嚴(yan)禁(jin)使用財政資金舉(ju)辦(ban)營業(ye)性文藝演出。從嚴(yan)控(kong)制舉(ju)辦(ban)大型綜(zong)合性運動會(hui)和各類賽會(hui)。
經(jing)批(pi)準的(de)節慶展會(hui)論壇、運動(dong)(dong)會(hui)、賽會(hui)等活(huo)動(dong)(dong),應(ying)當(dang)嚴格控制規模和經(jing)費(fei)支出,不得(de)互相攀(pan)比、大(da)操大(da)辦(ban)(ban)、鋪(pu)張浪費(fei),不得(de)違規攤派(pai)或(huo)者(zhe)轉嫁費(fei)用(yong),不得(de)借舉辦(ban)(ban)活(huo)動(dong)(dong)發(fa)放各(ge)類紀念品,不得(de)違規使用(yong)財政資(zi)金(jin)邀請(qing)名(ming)人明(ming)星(xing)參(can)與(yu)活(huo)動(dong)(dong)。舉辦(ban)(ban)活(huo)動(dong)(dong)應(ying)當(dang)充分使用(yong)現有資(zi)源(yuan),專(zhuan)門配(pei)備(bei)的(de)設(she)備(bei)在活(huo)動(dong)(dong)結束(shu)后應(ying)當(dang)及時收回,嚴禁購置奢華(hua)物資(zi)設(she)備(bei)。
第三十七條(tiao) 精簡(jian)規范評(ping)(ping)(ping)比達(da)(da)標(biao)表(biao)彰和(he)創建(jian)示范活動,實行清單(dan)管理,從嚴審批(pi)。評(ping)(ping)(ping)比達(da)(da)標(biao)表(biao)彰項(xiang)目費(fei)用(yong)由舉辦單(dan)位(wei)承(cheng)擔(dan),不(bu)(bu)(bu)得以任何(he)方式向相關(guan)單(dan)位(wei)和(he)個人收取費(fei)用(yong)。參與評(ping)(ping)(ping)比達(da)(da)標(biao)表(biao)彰和(he)創建(jian)示范活動的單(dan)位(wei)應當節儉辦事,杜(du)絕浪費(fei),不(bu)(bu)(bu)得舉債(zhai)搞(gao)創建(jian)。不(bu)(bu)(bu)得開展(zhan)以鄉鎮(街道)、村(社區)、學校為(wei)對象的達(da)(da)標(biao)活動。
第七章 辦公用房
第三十八條 黨政機關辦(ban)公用(yong)房(fang)建(jian)(jian)設(she)應當從(cong)嚴控(kong)制(zhi)。凡(fan)是違反規(gui)(gui)定的(de)(de)擬(ni)建(jian)(jian)辦(ban)公用(yong)房(fang)項目,必(bi)須堅決終止;凡(fan)是未按照(zhao)規(gui)(gui)定程序履(lv)行審批(pi)手續、擅自開工建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)辦(ban)公用(yong)房(fang)項目,必(bi)須停建(jian)(jian)并予以沒收;凡(fan)是超(chao)規(gui)(gui)模(mo)、超(chao)標準、超(chao)投資概算(suan)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)辦(ban)公用(yong)房(fang)項目,應當根據具體情況限期騰退超(chao)標準面(mian)積或(huo)者全(quan)部沒收、拍(pai)賣。
黨政機關(guan)辦公用(yong)(yong)(yong)房應當嚴格(ge)管理,推進(jin)辦公用(yong)(yong)(yong)房資(zi)源的公平配置和集約使用(yong)(yong)(yong)。凡是超過規定面積標準(zhun)占(zhan)有、使用(yong)(yong)(yong)辦公用(yong)(yong)(yong)房以及未經(jing)批準(zhun)租用(yong)(yong)(yong)、借用(yong)(yong)(yong)辦公用(yong)(yong)(yong)房的,必須騰退(tui);凡是未經(jing)批準(zhun)改變辦公用(yong)(yong)(yong)房使用(yong)(yong)(yong)功能(neng)的,原則上(shang)應當恢(hui)復原使用(yong)(yong)(yong)功能(neng)。
第三十九條 黨政機關新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、購(gou)置(zhi)、置(zhi)換(huan)(huan)、維(wei)修(xiu)改造、租用(yong)、借(jie)用(yong)辦(ban)(ban)公(gong)用(yong)房,必須(xu)嚴格按照規定履行審批(pi)程序。采取置(zhi)換(huan)(huan)方式配(pei)置(zhi)辦(ban)(ban)公(gong)用(yong)房的,應當(dang)執行新建(jian)(jian)辦(ban)(ban)公(gong)用(yong)房各項標準(zhun),不得(de)以未使(shi)用(yong)財(cai)政資金、資產(chan)整合(he)等(deng)名義規避審批(pi)。
第(di)四十(shi)條(tiao) 黨政機關辦公(gong)(gong)(gong)用(yong)房建(jian)設項目(mu)應當按照樸素、實用(yong)、安(an)全、節能原則,嚴格執行辦公(gong)(gong)(gong)用(yong)房建(jian)設標(biao)準(zhun)、單位綜合(he)造(zao)價標(biao)準(zhun)和公(gong)(gong)(gong)共建(jian)筑節能設計標(biao)準(zhun),符合(he)土地利(li)用(yong)和城市(shi)(shi)規(gui)劃要求,嚴禁超標(biao)準(zhun)建(jian)設和豪華裝修(xiu)。黨政機關辦公(gong)(gong)(gong)樓(lou)不得追求成為城市(shi)(shi)地標(biao)建(jian)筑,嚴禁配(pei)套建(jian)設大型廣場、公(gong)(gong)(gong)園(yuan)等設施。
第(di)四(si)十一(yi)條 黨(dang)政(zheng)機關辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)房建設以及維修改(gai)造(zao)項目投(tou)資(zi),統一(yi)列入預(yu)算(suan)安排(pai),未經(jing)審(shen)批的(de)項目不(bu)得(de)安排(pai)預(yu)算(suan)。土(tu)地收益(yi)和資(zi)產(chan)轉(zhuan)讓收益(yi)應當按照非稅收入有(you)關規定(ding)管理,不(bu)得(de)直(zhi)接用(yong)(yong)(yong)于辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)房建設。不(bu)得(de)違規利用(yong)(yong)(yong)保基本民生、保工(gong)資(zi)、保運轉(zhuan)和專項債(zhai)券等其他用(yong)(yong)(yong)途資(zi)金建設維修改(gai)造(zao)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)房。
第(di)四十二條 黨政機關辦(ban)公(gong)用房建(jian)設應當嚴(yan)格執行工(gong)程(cheng)招投標和(he)(he)政府采(cai)購有關規(gui)定,加強對(dui)工(gong)程(cheng)項目的全過程(cheng)監理和(he)(he)審計(ji)監督。
辦公用(yong)房因使用(yong)時間較長、設施設備老(lao)化、功能(neng)不全(quan)、存在安(an)全(quan)隱患等原因,不能(neng)滿足(zu)辦公需(xu)求的,可以進(jin)行(xing)維修改(gai)造。維修改(gai)造項(xiang)目應(ying)當以消(xiao)除安(an)全(quan)隱患、恢復和(he)完(wan)善使用(yong)功能(neng)、降(jiang)低能(neng)源資源消(xiao)耗為重點(dian),嚴格履行(xing)審批程(cheng)序,嚴格執行(xing)維修改(gai)造標準。
第四十(shi)三條 建立健(jian)全辦公用房集中統一管理制度,對辦公用房實(shi)行統一規劃、統一權屬(shu)、統一配(pei)置、統一處置。
黨政機關(guan)(guan)應當(dang)(dang)嚴(yan)格(ge)按照有關(guan)(guan)標(biao)準和(he)“三定(ding)”規定(ding),從嚴(yan)核定(ding)、使用(yong)(yong)辦公用(yong)(yong)房(fang)。超(chao)標(biao)部分應當(dang)(dang)騰退(tui)移(yi)交同級(ji)機關(guan)(guan)事務(wu)管理部門統一調(diao)劑使用(yong)(yong)。
新(xin)建、調(diao)整辦公(gong)用(yong)房的單位(wei),應當按照“建新(xin)交(jiao)舊”、“調(diao)新(xin)交(jiao)舊”的原則,在搬入新(xin)建或者新(xin)調(diao)整辦公(gong)用(yong)房的同時,將原辦公(gong)用(yong)房騰退移(yi)交(jiao)機(ji)關事務管理部門統一(yi)調(diao)劑使用(yong)。
因機(ji)構(gou)增設、職能調整(zheng)等原因確(que)需增加辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房的,應(ying)當在(zai)本(ben)單位現(xian)有(you)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房中解決;本(ben)單位現(xian)有(you)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房不能滿足需要的,由(you)機(ji)關事務(wu)管(guan)理(li)部(bu)門整(zheng)合辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房資(zi)源調劑解決;無法調劑、確(que)需租(zu)用(yong)(yong)解決的,應(ying)當嚴格(ge)履行(xing)報批手續,不得以變相補償方式租(zu)用(yong)(yong)由(you)企業等單位提供的辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房。
黨政機關(guan)辦公用(yong)(yong)房(fang)閑置(zhi)(zhi)的,可以按照規定采取(qu)調劑(ji)使用(yong)(yong)、轉換用(yong)(yong)途、置(zhi)(zhi)換、出(chu)租(zu)等方(fang)式及時(shi)處置(zhi)(zhi)利(li)用(yong)(yong)。
第四十(shi)四條(tiao) 黨(dang)政機關領導干(gan)部應(ying)當按照(zhao)標(biao)準配置(zhi)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)一處辦(ban)公用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang),確(que)因工作需要另行配置(zhi)辦(ban)公用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)的(de),應(ying)當嚴格履行審批程序。領導干(gan)部不得(de)租用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)賓館、酒店房(fang)間作為辦(ban)公用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)。配置(zhi)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)辦(ban)公用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang),在(zai)退(tui)休或(huo)者調(diao)離時應(ying)當及(ji)時騰退(tui)并由原單位收回。
超標辦公用房整(zheng)改(gai)優先采(cai)取(qu)(qu)調(diao)換或者合(he)用方(fang)式(shi),采(cai)取(qu)(qu)工程改(gai)造方(fang)式(shi)整(zheng)改(gai)的,工程改(gai)造方(fang)案應當(dang)簡易、合(he)理、厲行節約,多出的辦公用房面積公用,不得直接隔(ge)斷封死,防止造成新的浪費(fei)。
第八章 資源節約
第四十五(wu)條 黨(dang)政機(ji)關(guan)應當節(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利(li)(li)用資源(yuan),加強全(quan)過程節(jie)約(yue)(yue)管理(li),提高能源(yuan)、水、糧食、辦公(gong)(gong)家具、辦公(gong)(gong)設備、辦公(gong)(gong)用品等的利(li)(li)用效率和效益,統籌利(li)(li)用土地,杜(du)絕浪費行為。
第四十六(liu)條 對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、水的使用實行分類(lei)定額和目標責(ze)任管理。推廣(guang)應(ying)用節(jie)能(neng)(neng)技術產品,淘汰高耗(hao)能(neng)(neng)設施設備,重點推廣(guang)應(ying)用新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。積極使用節(jie)水型器具,建設節(jie)水型單位。
完善(shan)節(jie)能產品政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策,嚴格執行節(jie)能產品政(zheng)府強制采(cai)購和優先采(cai)購制度。
第四十七條(tiao) 黨政機關應(ying)當帶頭(tou)開展糧食節約(yue)行動,落實反食品浪(lang)費管理(li)責任(ren),加強機關食堂(tang)反食品浪(lang)費工作成效(xiao)評估和通報,杜(du)絕餐(can)飲浪(lang)費。
第四(si)十(shi)八條 優化辦(ban)公(gong)家具(ju)、辦(ban)公(gong)設備(bei)等資(zi)產(chan)的配置(zhi)(zhi)和使用(yong),從嚴控制新增資(zi)產(chan)配置(zhi)(zhi),優先通(tong)過調(diao)劑方式盤(pan)活存量資(zi)產(chan),節約購置(zhi)(zhi)資(zi)金。達到(dao)更(geng)新年(nian)限仍能繼續(xu)使用(yong)的應當繼續(xu)使用(yong),不得報(bao)廢處(chu)置(zhi)(zhi)。
對(dui)產生的非(fei)涉密(mi)廢(fei)紙、廢(fei)棄(qi)電(dian)器電(dian)子(zi)產品等廢(fei)舊物品進行集中回收處(chu)理,促進循環利(li)用;涉及國家秘(mi)密(mi)的,按照有關保密(mi)規定(ding)進行銷毀(hui)。
第四十九(jiu)條(tiao) 政務(wu)服務(wu)應當方便企業和(he)群眾(zhong)辦事,相關設施堅持實用原則,不(bu)得華而(er)不(bu)實、鋪張浪費,堅決防治和(he)糾正政務(wu)服務(wu)中(zhong)的“面(mian)子工程”。
第五十條 黨政機關政務(wu)(wu)(wu)信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)建設(she)(she)應當統(tong)(tong)籌規劃(hua),統(tong)(tong)一(yi)組織實施,防止(zhi)分散重復建設(she)(she)和頻(pin)繁升(sheng)級(ji)。建立共(gong)(gong)享共(gong)(gong)用機制,加強(qiang)資(zi)源整合,推動(dong)重要政務(wu)(wu)(wu)信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)互聯(lian)互通、信(xin)息共(gong)(gong)享和業務(wu)(wu)(wu)協(xie)同,降低軟件開(kai)發、系(xi)(xi)統(tong)(tong)維護和升(sheng)級(ji)等方面費(fei)用,防止(zhi)資(zi)源浪費(fei)。
積極(ji)利用信(xin)息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗(hao)。
第九章 宣傳教育
第(di)五十(shi)一條 宣傳(chuan)部門應當把厲行節(jie)約(yue)反(fan)對浪(lang)費(fei)作為重(zhong)要宣傳(chuan)內容(rong),充分(fen)發揮各級各類媒(mei)體(ti)作用,注重(zhong)用好互聯網技術和(he)新(xin)(xin)媒(mei)體(ti)手段,通過新(xin)(xin)聞報(bao)道(dao)、文化作品(pin)、公益廣告等形式(shi)(shi),廣泛(fan)宣傳(chuan)中(zhong)華民族勤(qin)儉節(jie)約(yue)的優秀品(pin)德,宣傳(chuan)闡釋相(xiang)關制(zhi)度規定(ding),宣傳(chuan)推廣厲行節(jie)約(yue)的經(jing)驗做法和(he)先進典型,倡導綠色低(di)碳消費(fei)理(li)念和(he)健康文明生活方式(shi)(shi),在全社會營(ying)造浪(lang)費(fei)可恥、節(jie)約(yue)光榮的濃厚氛圍。
第(di)五(wu)十二(er)條 黨政機(ji)關應(ying)當把加(jia)強(qiang)厲行(xing)節(jie)約反對浪費教育作為作風建設的重要內容,融入干(gan)部隊伍建設和機(ji)關日常管理之中,建立(li)健(jian)全常態化(hua)工作機(ji)制。對各種鋪張浪費現象和行(xing)為,應(ying)當嚴肅(su)批評、督促改正。
紀檢監察機關應當不(bu)定(ding)期(qi)曝光鋪張浪(lang)費的典型案(an)例,發(fa)揮(hui)警示教育作(zuo)用。
組織人事(shi)部門和黨(dang)校(xiao)(行政學院)、干部學院應當把厲行節約反(fan)對浪費作為干部教育(yu)(yu)培訓的(de)重要內(nei)容,創新教育(yu)(yu)方法,切(qie)實增(zeng)強教育(yu)(yu)培訓的(de)針對性和實效性。
第(di)五十(shi)三條 黨政機關(guan)應(ying)當圍繞建設(she)節(jie)約(yue)型機關(guan),組(zu)織開展形(xing)式多樣(yang)、便于參與的(de)活(huo)動(dong),引導干(gan)部(bu)職工(gong)增強節(jie)約(yue)意識、珍惜(xi)物(wu)力財力,積極(ji)培育和形(xing)成崇尚節(jie)約(yue)、厲(li)行(xing)節(jie)約(yue)、反(fan)對浪(lang)費的(de)機關(guan)文化,為在全(quan)社會形(xing)成節(jie)儉之(zhi)風(feng)發揮示范表率作用。
第十章 監督追責
第五(wu)十四條(tiao) 各級黨委(wei)和政府(fu)應當(dang)建立(li)健全厲行節約反對浪費監(jian)督檢查機制,加大監(jian)督力度。
黨委(wei)(黨組)在巡視巡察工(gong)作(zuo)中應當加(jia)強對厲行(xing)節約反對浪費落實(shi)情(qing)況的監(jian)督。
黨委(wei)和政府辦公廳(室(shi))負(fu)責統籌協調有關部(bu)門開(kai)展對(dui)(dui)厲行節(jie)約反(fan)對(dui)(dui)浪費工作的督促檢查,針對(dui)(dui)突出問(wen)題開(kai)展重點檢查、暗訪等(deng)專(zhuan)項活動,加(jia)大對(dui)(dui)典型問(wen)題的通報力度(du)。
紀檢監察(cha)機(ji)關應當加強對(dui)厲行節約反對(dui)浪費工作的(de)監督,受理群眾舉報和有(you)關部門移送的(de)問題線索,及時(shi)查處(chu)違紀違法問題。
財(cai)政(zheng)(zheng)部門應(ying)當加強對(dui)黨(dang)政(zheng)(zheng)機關預算管理(li)有(you)(you)關工作以及(ji)財(cai)務、政(zheng)(zheng)府(fu)采購和會計等事(shi)項(xiang)的財(cai)會監督,依法(fa)處理(li)發現的違規問題(ti),并及(ji)時向(xiang)本級黨(dang)委(wei)和政(zheng)(zheng)府(fu)匯報有(you)(you)關結果。
審計機關(guan)應當加強對黨(dang)政機關(guan)預算執行、決算和(he)(he)其(qi)他財政收(shou)支情況,以及有關(guan)經(jing)濟(ji)活動(dong)的審計監督,加大對黨(dang)政機關(guan)公務支出和(he)(he)公款消費(fei)的審計力度,及時向(xiang)本級黨(dang)委(wei)和(he)(he)政府報告審計結果,依法處(chu)理、督促整改(gai)違規問(wen)題,并將(jiang)涉嫌違紀違法問(wen)題移送有關(guan)部門(men)查處(chu)。
支持人大、政(zheng)協依法依章程(cheng)加強(qiang)對黨(dang)政(zheng)機(ji)關厲行節約反對浪(lang)(lang)費工作情況(kuang)的(de)(de)監(jian)(jian)督。重視各級各類媒體在厲行節約反對浪(lang)(lang)費方(fang)面(mian)的(de)(de)輿(yu)論監(jian)(jian)督作用。發(fa)揮(hui)群眾對黨(dang)政(zheng)機(ji)關及其(qi)工作人員(yuan)鋪張浪(lang)(lang)費行為的(de)(de)監(jian)(jian)督作用。
第五十五條 黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)在每年度向上級黨(dang)(dang)組織報送的(de)落實全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)主體責任情況報告(gao)中(zhong),應當報告(gao)本地(di)區、本部門、本單位厲(li)行節約反(fan)對浪費(fei)工作情況。
領導(dao)干(gan)部厲(li)行(xing)節約反對(dui)浪費工(gong)作(zuo)情況,應當列為領導(dao)班子民主生活會和領導(dao)干(gan)部述責(ze)述廉的重要內容并(bing)接受評議(yi)。
第五(wu)十(shi)六條 黨政機(ji)關(guan)(guan)應當建立健全厲行(xing)節約反對浪費信(xin)息公(gong)開制度(du),按照(zhao)及時、方(fang)便、多樣的原則,依規(gui)依法將(jiang)應當公(gong)開的有關(guan)(guan)情況以適當方(fang)式公(gong)開。
第五十(shi)七條 有下列情(qing)形之(zhi)一的,應(ying)當依(yi)規依(yi)紀依(yi)法追究負有領導責任的主要(yao)負責人(ren)或者(zhe)有關(guan)領導干(gan)部(bu)的責任:
(一)政績觀(guan)錯位,搞“形象工(gong)程”、“政績工(gong)程”造成公共資金、資產(chan)和資源(yuan)損失浪費;
(二)本(ben)地(di)區、本(ben)部門、本(ben)單(dan)位鋪張浪(lang)費、奢侈奢華問題嚴重,對發現的問題查處(chu)不力,干(gan)部群眾反映強(qiang)烈;
(三(san))指(zhi)使、縱容管轄(xia)單位或(huo)者人員違反(fan)本條(tiao)例規定造(zao)成浪費(fei);
(四(si))不(bu)履行或者不(bu)正(zheng)確履行內(nei)部審批、管(guan)理(li)、監督職責(ze)造成浪費(fei);
(五)不(bu)按照規(gui)定及時公(gong)開本(ben)地(di)區、本(ben)部門、本(ben)單位有(you)關厲行節(jie)約反對浪費(fei)工(gong)作信(xin)息;
(六)其他對本地區(qu)、本部門、本單位鋪張浪費問題負(fu)有領導(dao)責任的情形。
第五(wu)十八(ba)條 有下(xia)列情形之一(yi)的,應(ying)當依規依紀依法追究有關(guan)人員的責任:
(一)未經審(shen)批列支財政性(xing)資金;
(二(er))采(cai)取(qu)弄(nong)虛作假等手(shou)段(duan)違規取(qu)得審(shen)批;
(三(san))違反審批要求擅自變通執行;
(四)違(wei)反(fan)管(guan)理規定(ding)超標準或者以虛假事項(xiang)開支;
(五(wu))利(li)用職務便(bian)利(li)假公濟私;
(六)其(qi)他(ta)違反審(shen)批(pi)、管理、監督(du)規定的情形。
第五十(shi)九條(tiao)(tiao) 黨政機關工作人員違反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規定造成浪費的,根據情節輕重,依規依紀依法給予批評教育、責(ze)令(ling)檢(jian)查、誡勉、組織(zhi)處理(li)或者(zhe)黨紀政務處分。
第六十(shi)條 違反本條例規(gui)定獲(huo)得的經(jing)濟(ji)利益,應(ying)當依規(gui)依紀依法予以沒收、追繳或者責(ze)令退賠。
第十一章 附則
第六(liu)十(shi)一條 省、自治區、直轄(xia)市(shi),中央和國家(jia)機關各部門(men),可以根據本(ben)條例,結(jie)合實(shi)際(ji)制(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)施辦(ban)法。有關職能部門(men)應當根據各自職責,制(zhi)(zhi)定(ding)完善相關配套制(zhi)(zhi)度。
國有(you)企業(ye)、國有(you)金(jin)融(rong)企業(ye)、不參照公(gong)務員(yuan)法管理的事業(ye)單位(wei),參照本(ben)條例執行(xing)。
中國(guo)人民解放軍和中國(guo)人民武裝警察部隊按(an)照軍隊有關規定(ding)執(zhi)行。
第六十二條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例由中央辦(ban)公廳(ting)、國務院辦(ban)公廳(ting)會同有關部(bu)門解釋(shi)。
第(di)六十三條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自發布之(zhi)日(ri)起施行。中央黨內法規(gui)(gui)和法律另有規(gui)(gui)定的,從其規(gui)(gui)定。
??來源:新華社
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